Zakon o platama u javnom sektoru
Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave uskoro će uputiti vladi na usvajanje Nacrt zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru, koji će obuhvatiti oko 500.000 ljudi, najavila je danas potpredsednice vlade i ministarke za državnu upravu i lokalnu samoupravu Kori Udovički.
Kako je navedeno u saopštenju iz kabineta potpredsednice, nacrt zakona ne donosi ni povećanja, ni smanjenja plata zaposlenih, već sistem i plan pomoću kojih će se uvesti red.
Udovički je ponovila da, iako javna preduzeća i funkcioneri nisu pokriveni tim zakonom, neće biti izostavljeni iz reforme.
To zakonsko rešenje predstavlja početak reforme sistema plata zaposlenih, koja treba da dovede do upravljivog, transparentnog i pravičnijeg sistema.
Usred fiskalne konsolidacije u neuređenom sistemu, sa više od 10 različitih osnovica i bezbroj dodataka koji onemogućavaju poređenje zarada, potrebno je da država može da upravlja fondom zarada.
Za to je neophodna pretpostavka da su one vidljive – da bi se znalo ko koliko i za koji posao zarađuje, a upravo to nacrt zakona o sistemu plata i donosi.
Svi poslovi zaposlenih u javnoj upravi – bez javnih preduzeća i funkcionera biće konačno sistematizovani, grupisani i prepoznatljivi u Katalogu na osnovu novih šifara, a zarade na tim poslovima će biti objavljene, što će učiniti da se dve nepravde isprave, navodi se u saopštenju.
Eliminisaće se mogućnost zloupotrebe – stvaranje lažnih radnih mesta, kako bi se omogućila veća plata prijatelju, rođaku i drugo, a otkloniće se i mitovi i poluistine u razgovorima o platama – sakrivanje raznih dodataka na platu, kako se ne bi otkrila prava zarada.
Udovički je rekla da se na reformu sistema plata čeka već 15 godina i da je sigurno da reforma sad ide u dobrom pravcu, jer se trenutno “na zakon žale i oni sa najnižim i oni sa najvišim platama u javnoj upravi”.
Povećanje zarada ne zavisi od zakona, već je uslovljeno povećanjem privrednog rasta, naglašava Udovički.
Prema njenim rečima, reforma plata će obezbediti da se odnosi zarada menjaju postepeno, kao i da se daleko više i ozbiljnije vrednuje učinak pojedinaca na poslu.
Kako se budu obezbeđivala sredstva u budžetu zarade će rasti brže onima za koje se utvrdi da su sada niže od vrednosti poslova koji se obavljaju na radnom mestu, a još više onima koji, na osnovu novih sistema merenja učinka, dokažu da svoj posao najbolje rade.
“Bez upravljivog i transparentnog sistema ni povećanja ne bi bila fer”, rekla je Udovički.
Donošenje sistemskog zakona predstavlja opredeljenje Vlade Srbije za jasan plan za 2016. godinu, prema kojem će se novim zakonima o platama u javnim službama, državnoj upravi i jedinicama lokalne samouprave i autonomne pokrajine, kao i izmenama starih zakona o policiji i vojsci, definisati posebnosti vrednovanja zarada.
Potpredsednica vlade je ujedno podsetila da se Nacrt zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru odnosi na oko 500.000 ljudi i dodala da neće biti moguće da svi budu zadovoljni.
Smanjenje broja zaposlenih nepopularno, ali će ga biti
Udovički je gostujući na N1 televiziji izjavila da smanjenje broja zaposlenih jeste nepopularan potez, posebno pred izbore, ali da će do toga svakako doći i dodala da za to ima političku podršku.
Udovički najavljuje nove sistematizacije od 1. februara.
Ona je rekla i da je do septembra već otišlo 4.000 ljudi i ocenila da je veliki broj od 20.000 ljudi, koliko se pominje da bi ove godine trebalo da ostanu bez posla, te da je to jedna vrsta indikatora.
Govoreći o usvojenom Zakonu o određivanju maksimalnog broja zaposlenih kada je njeno Ministarstvo reklo da 14.512 treba da ostane bez posla do 1. februara, ministarka je rekla da imaju podatke o tome koliko je ljudi ostalo bez posla do septembra, ali da novijih informacija nema.
- Do 1. februara treba da se donesu nove sistematizacije. Uložili smo veliku energiju da se ne smanjuje zaposlenost putem manjeg otpora. Nekada je to bilo ko ima malo do penzije, a nekada su to najkvalitetniji ljudi. Sad imamo ojađene inspeckcije gde su bili mahom stariji ljudi. Sada smo (od jula do decembra) radili na tome da svaki resor predvidi, po standardima, koliko bi trebalo svaki sektor da ima zaposlenih. Još nemamo standarde savršeno”, istakla je ona.
Prema njenim rečima, do septembra je otišlo 4.000 ljudi.
“Ne sme da se otpušta čovek, mora da se smanji broj radnih mesta. To nije isto. Ne sme da bude ko se meni sviđa ili ne sviđa, već kako da se organizuje posao drugačije. Nije to isto kao da razmišljate o Žiki i Peri već o radnim mestima koja će zauvek biti ugašena”, kaže ona i dodaje da će svako ko ode dobiti otpremninu.
Govorilo se i da će do kraja 2016. godine bez posla ostati 20.000 ljudi. Ministarka Udovički kaže da je to velik broj ako se govori o ostajanju bez posla.
Ona je rekla da u 2016. godini fond zarada mora da se smanji za još tri odsto, da je tih 20.000 ljudi jedna vrsta indikatora, zadatka o tome kako mora da se reorganizuje posao.
“Vrlo je neprijatno govoriti o brojkama, ali to nije cilj, suština je napraviti efikasniju javnu upravu”, ističe ona.
Odgovarajući na kritike da plate u javnim preduzećima nisu regulisane zakonom, Udovički ističe da je to apsolutno drugačija priča.
“Ja sam od stručnih institucija dobila prigovor što zakon o sistemu o platama ne pokriva javna preduzeća. Oni su korporacije. Plate idu po drugačijim principima i potpadaju pod nadležne resore. Radi se, a to su ključni zadaci preuzeti u dogovoru sa MMF reorganizacija Železnica i EPS. Pokušali smo da neke stvari decentralizujemo, a sada radimo na centralizaciji da bi se pojasnila odgovornosti. U EPS i celom sistemu se ne zna ko je za šta odgovoran”, zaključila je Udovički. (Economy.rs, Tanjug 13. januar 2016.)
Tekst objavljen na sajtu: economy.rs